以下内容为海南卫视《直通自贸港》采访提取。

 　　主持人：在2018年的9月13号，中共中央办公厅国务院办公厅印发的《海南省机构改革方案》，2018年的10月12号，海南省地方监督管理局挂牌成立。在节目的一开始，我们想首先请陈局为电视机前的观众朋友们介绍一下，目前我们海南省，地方金融监督管理局在自贸建设的进程当中，担当着怎样的使命与责任呢？

　　海南如何打造区域创新新布局？

　　海南省地方金融管理局 党组书记 局长 陈阳：海南地方金融监督管理局，去年（2018年）成立的。这个是我们国家机构改革的一个大的措施。原来各个省都有金融工作办公室，我们海南也是从金融办的基础上，加挂了地方金融监督管理局的牌子，所以我们局现在是两个牌子，一个还是保留了原来的省政府的金融工作办公室的职责，主要就是协调联系服务。它是政府的上下左右协调的一个部门，服务于整个海南金融的行业领域，包括协调联系一些驻琼的单位，给他们提供一些服务保障工作，同时把省里面的相关金融的这块要求能够在相关的监管部门的支持下能够得以实施。作为监管的部门，是区别于中央的这些监管的部门。之所以各个省成立地方金融监管局，是考虑到对金融风险的全覆盖。金融的事权大部分是在中央的，所以为什么前面加了两个字叫地方金融监管局。各个省在金融的服务方面、监管方面是有一些漏洞的，是为了保障金融风险能够全覆盖，把相关的有一些像小贷公司、典当行、融资租赁这些类金融的监管工作交给地方来做，所以去年机构改革以后，各个地方纷纷都成立了地方监管局。我们在这个里面地方监管局的主要的职责主要是来做好相关金融政策的制订、起草，同时也是强化对刚才讲的七加四类的机构进行监管，同时要履行地方政府的属地责任。要防范化解好风险，这就是我们地方金融局的一些主要的职责。

　　主持人：我们也是有了一定的了解，其实自海南开展自贸建设以来，我们海南省地方金融监督管理局在扩大金融开放、促进贸易和投资便利化、支持海南利用境外金融市场、加快发展等方面出台了很多的政策，那么究竟出台了哪些政策和措施？当前这些措施落实的情况怎么样？陈局能不能和大家简单地介绍一下?

　　海南省地方金融管理局 党组书记 局长 陈阳：我们先是加强对相关金融的政策的一些框架的研究，搭建一些有海南特色的，能够体现差异化发展的一些金融政策。也形成了围绕贸易投资自由化、便利化的一些研究的举措。具体来说，我们在便利化方面，比如说像对有一些非金融的企业在外债登记方面，以前是每一笔都要进行审核的，我们现在取消了逐笔审核的这种制度，这次在整个全国来说是一个非常便利化的措施。就是企业它到银行去，它进行一次性的这种外债登记以后，就可以直接到商业银行去办理相关的提款的手续，这一方面就是说企业不用经常去跑腿了。跑腿这脚底的成本就节约了，同时治理企业的这种资金的成本，也是大大的节约了。这个政策像首批受益的，比如说海南的石化、海南的矿业这些企业都是属于首批的受益者。从目前来看共登记的大概目前是一百四十多亿左右，就是便利化了一些。还有比如说像外商投资的，直接投资的外汇登记的手续也进行了简化。以前做这项业务，大概需要办几天，现在几个小时就可以办完了，我想这个是比较便利化的。另外就是我们在开展QDLP（合格境内有限合伙人）和QFLP（合格境外有限合伙人）这方面是做了一些政策的试点。第一个就是相当于QD是对于境内的合格的境内的投资者，也就是说我们省内的企业个人到境外去投资的这一块，是我们搭建了这样的一个跨境投资的平台。QFLP就是相当于是境外合格的投资者通过一定的平台可以把境外的资金带到我们省内，投资我们省内的一些企业的股权，我们想就是在这些方面对于吸引境外资金投资到海南的经济建设，是起到非常大的一些帮助的作用。

　　主持人：也可以看得出我们真的是确实是落实了很多能够方便企业和方便投资者的这样的很多的政策。那么目前，其实在2018年的10月16号发布的《中国海南自由贸易试验区总体方案》当中，也是提到支持海南设立国际能源、航运大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所。那么目前进展情况如何呢？

　　海南省地方金融管理局 党组书记 局长 陈阳：交易场所是对活跃地方的经济，带动地方的人流、物流、资金流方面会起到非常好的作用。一个自由贸易区或者自由贸易港交易场所是必备的，交易场所它能够使这些人、物、资金这些要素能够得到自由的这种流动。但同时交易场所本身在这种跨境资金流动的过程当中也会存在很大的风险，所以也要做好交易场所的监管工作，这项工作现在是交到我们局里来作为我们一个监管的任务。目前海南省已经设立了有八家交易场所，其中也包括我们海南的产权交易所、股权交易所，大宗商品包括三亚的亚联盟金融资产交易所，还有海南的国际商品交易所，以及我们在去年“4·13”以后设立的国际热带农产品的交易所，还包括我们海南国际能源交易中心、海南知识产权交易中心。后面三个是我们在“4·13”以后新设立的。那么在中央的十二号文件里面，是支持我们海南建设“6+3”的交易场所，其中还包括国际的产权、国际股权、国际的碳排放权，包括文化艺术品以及大宗商品等等，还有航运等等这些交易场所，我们正在逐渐地在推进落实。一方面，交易场所当前是国务院的清整联办正在对全国的交易场所正在进行整治，所以我们海南省也在落实国务院的相关要求，在清理整顿一些我们省内的交易场所; 另一方面，我们还是按照中央的相关精神，围绕着这些交易场所能够服务我们海南的实体经济，适合于我们海南产业发展方向的这些交易场所，我们逐渐地在设立。比如说我们最近正在推动设立国际文化艺术品的交易场所，因为这个是和我们国家文物局相关部门，以及相关的世界五百强的企业在合作，打造一个在我们海南能够形成海外的文物能够回流到我们国内，能够进行展示、拍卖的一个地方。对于我们调动我们海南的人流、物流，包括旅游方面，都会有很好的带动作用，这是我们讲的另外一方面。交易场所是在政策方面还是有一些监管上的要求，所以我们海南大部分的交易场所只能做一些现货的交易。但是我们期望在现货交易的基础之上，能够实现期现结合的这种发展的方向，同时对原有的交易场所进行整合，更好地能够服务向国际化的方向迈进。包括它的股东还有产品的这个模式、交易的模式，我们都希望能够实现这种国际化，因为这是区别于其他国内交易场所的。我们面向的方向是以向东南亚地区或者是向国际方向来开展业务的，而国内主要是立足于国内。在这一块我们想通过整合，实现交易场所能够实现市场化、国际化和集团化。未来我们打造的交易场所，可能也就是两个大类的——一个就是多种商品类的交易集团，一个就是各种权益类的包括产权、知识产权权益类的这种交易集团，能够实现我们交易场所的这种国际化、国家化，未来能够向期货的交易所发展。

　　主持人：我们了解到疫情期间，海南在全国率先推出复工复产企业疫情防控综合保险，支持重点企业在做好疫情防控工作的前提下复工复产。那么疫情期间这个综合保险的实施情况如何呢？麻烦陈局给我们介绍一下。　

　　海南省地方金融管理局 党组书记 局长 陈阳：我们在全国率先地推出了复工复产的综合保险。中央电视台也采访了我，这是我们全国首单，我们用了短短三天的时间就把这个保险产品给设计出来了，也起到了非常好的效果。全省的一百家企业，每个企业可以享受两百万的保障，它投资的也很少，一个企业平均投资三万六就可以了，但是它可以享受两百万的保障，推出以后其他省也都感觉非常好，引起了比较好的效果。所以包括像湖南、浙江一些省份也纷纷向我们学习。我们感觉这个制度创新，能够通过海南的一些经验做法，能给全国带来这些收益或者是一些可复制的经验。我们觉得这个工作还是非常有意义的。

　　来源 | FTPLIVE微信公众号

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