5月21日，2019自由贸易园区发展国际论坛在海口开幕。海南省省长沈晓明，中国贸促会会长高燕，澳大利亚前总理陆克文，马来西亚总理对华特使、马中商务理事会主席陈国伟出席开幕式并致辞。

　　论坛以“打造更好营商环境，建设自由贸易新高地”为主题，由中国贸促会和海南省政府共同主办，商务部作为支持单位，邀请了中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆、联合国贸易和发展会议投资和企业司司长詹晓宁、世界自由区组织首席知识官莫汉·古鲁斯瓦米、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林等800名政商学界代表参加，将围绕自贸园区营商环境、服务贸易开放发展、金融创新、差异化发展等主题进行深入探讨。

　　沈晓明代表海南省政府向前来参加会议的国内外嘉宾表示欢迎，并就外界对海南自贸试验区和中国特色自贸港建设普遍关注的问题作出了回应。他指出，海南和国内其他11个自贸试验区的不同之处体现在面积更大、内容更丰富、是为建设中国特色自由贸易港作准备。海南建设自贸试验区和中国特色自贸港具有区位优势、后发优势和生态宜居优势，必须坚持中国共产党领导、坚持走社会主义道路，方向是高质量发展，主线是坚持供给侧结构性改革，路径是在全球经济格局中找准位置、谋求发展。我们将与兄弟自贸区一起携起手来，共同迎接经济全球化背景下新的挑战。

　　高燕表示，中国的自贸试验区建设是在习近平主席亲自关心下一步一步发展起来的，是新时代推进中国改革开放的一项战略举措，有利于提高中国整体开放水平。举办自由贸易园区发展国际论坛，既是落实第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果的重要后续行动，也是推动海南加快建设自贸试验区和中国特色自贸港的具体实践。未来，中国贸促会将依托国内外资源，建立更广泛合作机制，拓展更多元交流渠道，搭建更有效服务平台，当好各国工商界桥梁纽带，主动为决策者提出明智建议。

　　中外代表聚焦自由贸易园区发展 共话合作发展机遇 共商互利共赢举措

　　5月21日，2019自由贸易园区发展国际论坛在海口举办。多名中外代表围绕构建更高水平的国际经贸规则、扩大外资市场准入、维护公平竞争、完善企业法治保障、强化制度保障、提高政策的可预期性等议题展开交流研讨，共话合作发展机遇，共商互利共赢举措。

　　谈开放水平：建设自由贸易新高地

　　“自贸区在促进全球投资、贸易方面起到了重要作用。”论坛的主题全体会议一开场，联合国贸易和发展会议投资和企业司司长詹晓宁便开门见山地说。自由贸易园区是各国在全球范围内集聚各类要素、融入国际市场、推动贸易投资自由化便利化的有效载体。

　　据研究统计，目前全球有1200多个自由贸易园区，呈现规模大小不一、数量逐年递增、功能日益综合、管理愈加科学的发展态势。

　　世界自贸区联合会秘书长伍立群表示，在“一带一路”沿线国家中还有150个自贸区，将各个自贸区联系起来，建立世界自贸区的朋友圈，这有利于中国与世界经济的发展。

　　中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，全力打造中国特色自由贸易港，要扩大基建投资，大力发展服务业，金融服务要先行，建设高科技研发基地，做强教育吸引人才，打造国际高水准的营商环境等。

　　谈营商环境：促进企业公平竞争

　　在自贸园区立体推进格局的“地图”中，营商环境是一个重要的坐标。有了更好的营商环境、打造出营商“磁场”，才能让各国企业有效发挥在信息、技术、资金等方面的优势，积极参与自贸园区建设，并在园区内投资兴业、落地生根，赢得长远发展。

　　“创造公平竞争的制度环境，是优化营商环境的基本要求、重大任务。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，优化营商环境能有效降低企业制度性交易成本，促进各类企业公平竞争。

　　自贸试验区该如何优化营商环境？对此，中国（上海）自由贸易试验区管委会副主任陈彦峰认为：“当前自贸试验区在营商环境建设中要发挥标杆和引领作用，率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境。”

　　他指出，一方面要推动投资贸易便利化，优化提升开放型经济环境；另一方面要深化政府职能转变，优化提升政务服务环境。此外，要激发创新创业活力，优化提升科技创新环境，优化提升自贸试验区法治环境。

　　谈园区未来：数字化、网络化、智能化

　　在会场上，另一个引人瞩目的话题是关于自贸园区发展的未来。

　　中国贸促会会长高燕表示，把握数字化、网络化、智能化，探索新术、新业态、新模式正在成为各国自贸园区的发展新潮流，正在为经济全球化深入发展注入新的动能。

　　“在当前的经济形势下，必须通过创新，建立新一代的经济特区和自贸区。”谈到自贸园区未来发展，詹晓宁持有同样观点。他指出，随着跨国公司价值链加速数字化，数字经济基础设施及相关技术人才的数量和质量日益成为最重要的投资驱动因素，这要求新一代园区应注重创造这些战略性资产，不断提高竞争力。

　　而在新加坡思睿集团总监潘家辉看来，“数字化”还有另一层含义，即电商环境的发展。“自贸区能够推进制造业，也能够推进服务业，其中电商是一个很重要的领域。”潘家辉认为，各个自贸区在这一领域都有可以突破的空间。（海南日报记者 周晓梦 郭萃）

　　《推动自由贸易园区发展海口倡议书》发布 携手前行共促贸易畅通

　　5月21日，2019自由贸易园区发展国际论坛发布《推动自由贸易园区发展海口倡议书》（以下简称《倡议书》），呼吁全球自由贸易园区携手前行，进一步促进加强贸易投资和经济合作、提升经济活力、密切商务往来、促进贸易畅通。

　　《倡议书》指出，支持贸易自由化便利化，支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，反对一切形式的保护主义和单边主义，积极推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

　　对于扩大相互投资，《倡议书》明确提出加强投资合作，探索创新投资合作模式，促进更多有质量有效率的投资。加强投资与贸易的联动，以投资带动贸易。开展国际产能合作，进一步促进投资、聚合产业、带动就业。

　　在加强产业合作方面，《倡议书》提出通过制定发展战略、产业发展规划和制度创新，引导产业合作高质量发展。通过产业合作把各国发展潜力特别是资源优势、劳动力优势等更好地发挥出来。鼓励包括中小微企业在内的各国企业参与产业合作。

　　在拓展合作领域方面，开展第三方市场合作、三方合作、政府和社会资本合作，欢迎企业和有关国际组织在符合各国法律法规的前提下就此作出更多努力。开展法务合作，包括为工商界提供争端解决服务和法律援助。支持各国金融机构和国际金融机构开展合作，为有关项目提供多元化和可持续的融资支持。

　　在优化营商环境方面，《倡议书》提出加快自由贸易园区制度建设、法规建设，推动资源合理配置，降低市场运行成本，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。尊重国际营商惯例，为各国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。依法保护所有企业知识产权，营造良好创新环境。

　　此外，《倡议书》还指出，建立更加广泛的合作机制，拓展更加多元的交流渠道，总结和分享自贸园区的发展经验，更好地推动自贸园区建设行稳致远。（海南日报记者 周晓梦 郭萃）

　　以下为倡议书全文：

　　《推动自由贸易园区发展海口倡议书》

　　2019年5月21—22日，中国国际贸易促进委员会、海南省人民政府主办的“自由贸易园区发展国际论坛”在海口举行。我们，来自中国国际商会，世界自贸区联合会、世界自由区组织等国际组织，阿联酋迪拜、吉布提等国际自贸港(区)代表，围绕“打造更好营商环境，建设自由贸易新高地”这一主题，进行了深入和富有成效的讨论，达成广泛共识，就推动自由贸易园区发展发出以下倡议。

　　一、支持贸易自由化便利化

　　支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，反对一切形式的保护主义和单边主义，积极推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。支持建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排，促进彼此协调，实现良性互动。通过在自由贸易园区推进贸易便利化、发展新业态、促进服务贸易合作试点，推动和扩大贸易往来。

　　二、扩大相互投资

　　加强投资合作，探索创新投资合作模式，促进更多有质量有效率的投资。加强投资与贸易的联动，以投资带动贸易。开展国际产能合作，进一步促进投资、聚合产业、带动就业。建设经济走廊、经贸合作区等示范项目，深化价值链、供应链合作。

　　三、加强产业合作

　　提高自贸园区建设水平，完善基础设施，建设好产业合作的重要载体。通过制定发展战略、产业发展规划和制度创新，引导产业合作高质量发展。通过产业合作把各国发展潜力特别是资源优势、劳动力优势等更好地发挥出来。鼓励包括中小微企业在内的各国企业参与产业合作。

　　四、拓展合作领域

　　开展第三方市场合作、三方合作、政府和社会资本合作，欢迎企业和有关国际组织在符合各国法律法规的前提下就此作出更多努力。开展法务合作，包括为工商界提供争端解决服务和法律援助。支持各国金融机构和国际金融机构开展合作，为有关项目提供多元化和可持续的融资支持。

　　五、优化营商环境

　　加快自由贸易园区制度建设、法规建设，推动资源合理配置，降低市场运行成本，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。尊重国际营商惯例，对各类企业一视同仁、平等对待，为各国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。依法保护所有企业知识产权，营造良好创新环境。

　　六、加强交流互鉴

　　推进规则和标准体系相互兼容，提供更好的政策体系和机制保障，充分释放自由贸易园区的积极效应。加强各国自贸园区之间交流与合作，建立更加广泛的合作机制，拓展更加多元的交流渠道，总结和分享自贸园区的发展经验，更好地推动自贸园区建设行稳致远。

　　展望未来，我们期待进一步加强贸易投资和经济合作，提升经济活力，密切商务往来，促进贸易畅通，共享经济全球化红利。

　　来源 | 海南日报、南海网

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